第一章總 則
第一條根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要的通知》(浙政發(fā)〔2005〕39號)和《浙江省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔2005〕40號)等文件精神,省財政建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金”),用于引導(dǎo)、支持我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的規(guī)范管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮財政資金的使用效益,結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。
第二條省財政廳按照部門預(yù)算的要求,每年統(tǒng)籌安排省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,并根據(jù)審定的項(xiàng)目分配下達(dá)專項(xiàng)資金。省發(fā)改委會同省財政廳組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報、匯審和審定工作。
第三條省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的安排使用和管理,遵循公開公正、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、專款專用的原則。
第二章循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的使用方向、范圍和方式
第四條省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金以補(bǔ)助(或貼息)的方式,主要用于支持省內(nèi)跨領(lǐng)域、示范性、導(dǎo)向性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。
第五條省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的使用范圍:
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)類:包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合試點(diǎn)區(qū)(一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動循環(huán)),列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目的工(農(nóng))業(yè)示范園區(qū)等;
(二)新型能源及可再生能源開發(fā)利用類:包括風(fēng)能、太陽能、潮汐能、地?zé)崮?、沼氣開發(fā)利用等;
(三)水循環(huán)利用類:包括列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目的中水回用、海水綜合利用等項(xiàng)目;
(四)重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技開發(fā)和應(yīng)用推廣項(xiàng)目類:包括能源替代與梯級利用技術(shù)、再生水回用技術(shù)、“零”排放技術(shù)、綠色再制造技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等;
(五)其它列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,按省政府要求須重點(diǎn)支持的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
第六條省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金優(yōu)先安排列入省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動計(jì)劃”的項(xiàng)目;優(yōu)先安排列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的項(xiàng)目;優(yōu)先安排國家資源節(jié)約國債備選項(xiàng)目。
第七條同一項(xiàng)目當(dāng)年省財淥ㄏ鈄式鷚炎韃怪牟恢馗窗才擰?span lang=EN-US>
第三章省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報條件和程序
第八條申報省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,除須符合上述第二章規(guī)定的專項(xiàng)資金使用方向和范圍外,還應(yīng)具備下列條件:
(一)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃確定的方向和重點(diǎn);
(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位必須是在浙江省內(nèi)工商部門注冊,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)及相關(guān)單位;
(三)項(xiàng)目具有較好經(jīng)濟(jì)和社會效益,有較強(qiáng)的示范帶動作用和自我發(fā)展能力。
第九條省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金應(yīng)按照以下程序申報和審定:
(一)由省發(fā)改委和省財政廳根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要,結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際進(jìn)展,研究確定年度支持重點(diǎn),聯(lián)合下發(fā)項(xiàng)目申報通知;各市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革、財政部門按照要求聯(lián)合組織項(xiàng)目申報;
(二)項(xiàng)目單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定和年度申報通知的要求,向?qū)俚匕l(fā)展改革和財政部門提出申請,申請時應(yīng)提交的材料包括:省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金申請報告,項(xiàng)目資金補(bǔ)助申請表,投資項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)文件,項(xiàng)目單位企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件,上一年度企業(yè)審計(jì)報告書;
(三)各縣(市、區(qū))發(fā)展改革和財政部門對項(xiàng)目申請單位報送的材料,按職責(zé)分工認(rèn)真進(jìn)行審核后,聯(lián)合上報市發(fā)展改革和財政部門;市發(fā)展改革和財政部門對全市報送項(xiàng)目及材料進(jìn)行統(tǒng)一匯總和審核后,選定重點(diǎn)項(xiàng)目,聯(lián)合行文上報省發(fā)改委、省財政廳[原則上每年每個市、縣(市)限報一個項(xiàng)目];省級申請單位可直接行文向省發(fā)改委和省財政廳申報。
(四)省發(fā)改委、省財政廳對市、縣(市、區(qū))和省級有關(guān)單位上報的項(xiàng)目及材料,按各自職能進(jìn)行審核,必要時對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行論證和實(shí)地核查;經(jīng)綜合平衡后,由省財政廳、省發(fā)改委聯(lián)合審定補(bǔ)助項(xiàng)目并下達(dá)補(bǔ)助資金。
第四章省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督
第十條各市、縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)財力情況相應(yīng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。
第十一條省發(fā)改委會同省財政廳負(fù)責(zé)對省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門會同財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)督和管理,及時協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施中的問題。對違反專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定的問題,由財政部門會同有關(guān)部門按規(guī)定處理。
第十二條各市發(fā)展改革部門會同市財政部門每年將循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目情況和省專項(xiàng)資金的使用情況,匯總報送省發(fā)改委和省財政廳。
第十三條省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金必須??顚S?,嚴(yán)禁截留、挪用。市、縣(市、區(qū))財政部門對于省財政下達(dá)的專項(xiàng)資金,應(yīng)及時、足額撥付到項(xiàng)目單位。項(xiàng)目單位收到財政部門撥付的資金后,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用,并按現(xiàn)行財務(wù)會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行管理。
第十四條省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時,需逐級上報經(jīng)省發(fā)改委和省財政廳同意。對因故撤銷的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)將省補(bǔ)助資金如數(shù)退回省財政廳。
第十五條對于有擅自改變省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金用途或弄虛作假騙取省專項(xiàng)資金等違反財經(jīng)紀(jì)律行為的,暫停所在地下一年度申請省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金資格,取消項(xiàng)目單位繼續(xù)申請項(xiàng)目補(bǔ)助的資格,并依照《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
第十六條本辦法自下發(fā)之日起施行。